資料と解説・第3章　GHQ草案と日本政府の対応

3-20　日本国憲法「3月2日案」の起草と提出

1946（昭和21）年2月26日の閣議で、GHQ草案に基づいて日本政府側の案を起草し、3月11日を期限としてGHQに提出することが決定された。松本烝治国務大臣は、佐藤達夫法制局第一部長を助手に指名し、入江俊郎法制局次長にも参画を求めるとともに、自ら第1章（天皇）、第2章（戦争ノ廃止）、第4章（国会）、第5章（内閣）の「モデル案」を執筆した。

他方、松本から起草の下命を受けた佐藤は、随時、入江と協議しながら、総理大臣官邸の一室で極秘のうちに作業を行い、松本の起草した「モデル案」の第1章、第2章に佐藤の起草した第3章以下（第4章、第5章を除く）を加えて、2月28日に「初稿」を完成させた。初稿には、同日、松本と入江、佐藤との打ち合わせの結果訂正が加えられ、それに「モデル案」の第4章、第5章を加えて、「第二稿」となった。3月1日、二回目の打ち合わせが行われ、第二稿にさらに訂正が加えられた。

この間何度か、GHQから日本案を至急提出するよう促されたため、急いで案文を整理し（3月2日案）、3月4日午前、松本と佐藤がGHQ民政局に提出した。この時同時に、松本の作成した「説明書」も提出した。GHQへの提出が3月11日の期限よりも早まったため英訳が間に合わず、案文と「説明書」は、日本文のままであった。

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• 概説
  1. 概説 第一章 戦争終結と憲法改正の始動
  2. 概説 第二章 近衛、政府の調査と民間案
  3. 概説 第三章 GHQ草案と日本政府の対応
  4. 概説 第四章 帝国議会における審議
  5. 概説 第五章 憲法の施行
• 資料と解説
  1. 資料と解説 第一章 戦争終結と憲法改正の始動
  2. 資料と解説 第二章 近衛、政府の調査と民間案
  3. 資料と解説 第三章 GHQ草案と日本政府の対応
  4. 資料と解説 第四章 帝国議会における審議
  5. 資料と解説 第五章 憲法の施行
• 論点
  1. 国民主権と天皇制
  2. 戦争放棄
  3. 基本的人権の保障
  4. 新しい二院制議会
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